Чудеса в муниципальном образовании "Виллозовское сельское поселение” Ломоносовского района Ленинградской области начались задолго до щедрых на мистику рождественских дней. Судите сами: многомиллионный бюджет — основной финансовый документ муниципального образования на 2008 год — не был утвержден муниципальным советом, как того требует закон, не был даже вынесен на обсуждение депутатов. Но — исполняется. Депутаты хотят и могут работать. Но совет уже более года не собирался. Как же возможны такие чудеса? Оказывается, возможны, если совет муниципального образования возглавляет такой предприимчивый фокусник от "Единой России”, как А. Шаронов.

В том, что в 2005 году при избрании этого человека была совершена роковая ошибка, многим депутатам, большинство из которых — беспартийные самовыдвиженцы, стало ясно уже в процессе принятия устава. Тогда они единогласно приняли пункт о возможности переизбрания главы двумя третями голосов. Но вскоре выяснилось, что в тексте устава, отправленного на регистрацию в Минюст, этот очень важный пункт отсутствует. Запросили у своего главы протокол того заседания, на котором устав принимался, но в ответ получили, как говорится, комбинацию из трёх пальцев. Таким образом, глава муниципалитета А. Шаронов обеспечил себе кресло несменяемого руководителя на весь период полномочий совета. 

И начал "руководить”. Перво-наперво решил подобрать под личный контроль местные СМИ — потребовал, причём письменно, не публиковать никаких документов и объявлений от имени совета депутатов без его высочайшего благословения. Столь же энергично приступил к решению кадровых вопросов: "нужных” лично ему людей (А. Глинина — на пост главы администрации и Г. Плеханова — в его заместители) продвигал, неугодных — заместителя главы администрации Б. Реунова — увольнял. Позже, однако, выяснилось, что Г. Плеханов занимать эту должность не имеет права, так как является депутатом одного из городских муниципалитетов. Его было уволили, но вскоре вновь назначили на ту же должность, причём без утверждения советом депутатов, что является грубым нарушением закона (ныне гражданин Г. Плеханов томится в следственном изоляторе, его обвиняют в вымогательстве взятки). Что же до разжалованного Реунова, то он восстановлен на работе решением суда. Такова квалификация руководящего "кадровика”.

А вот примеры его "методов”. В начале 2007 года он предложил совету депутатов утвердить на должность заместителя главы администрации кандидатуру некоего Николаева, преподнеся приложенное к документам информационное письмо, подписанное вице-губернатором области как рекомендательное, обмолвившись при этом, что за утверждение Николаева Виллозовскому поселению обещано денежное вознаграждение. Если это не коррупция, то что?

А какие замечательные фокусы проделываются с документами! Так, например, принятое депутатами постановление совета под номером 28 от 18 апреля 2006 года об объявлении месячника благоустройства чудесным образом превратилось в решение под тем же номером, но уже от 24 марта, предусматривающее, вопреки уставу поселения, назначение временно исполняющего обязанности главы администрации в случае отсутствия последнего или прекращения его полномочий. Так глава муниципалитета по сути узурпировал принадлежащее по закону депутатскому корпусу право назначения глав администрации поселения.

Пока весь этот административно-бюрократический цирк продолжается, насущные проблемы поселения Виллози остаются нерешёнными. Так, например, необходимо срочно привести в порядок находящуюся в аварийном состоянии дорогу, соединяющую сельскую амбулаторию с основной транспортной магистралью, что входит в обязанность местной власти. Но этого не делается. Не установлен востребованный населением аптечный киоск. Молодёжь давно ждёт, да никак не дождётся организации интернет-клубов. Бездействуют две спортивные школы, не работает клуб в Виллози, более пятисот детей в возрасте от семи до семнадцати лет лишены возможности нормально отдыхать и развиваться. Прекращена доставка детей в школу на автобусах, которыми администрация располагает. Болезненной проблемой, отравляющей, в прямом смысле слова, жизнь людей в поселении, остаётся вывоз мусора.

Пытаясь как-то переломить создавшуюся ситуацию, депутаты приняли решение об отчете совета перед избирателями. Однако в назначенный для этого день А. Шаронов перед людьми не объявился. Когда же это мероприятие было всё-таки проведено, то на нем под видом отчета появился документ, не принимавшийся депутатами, что является злостным нарушением и федерального закона, и устава Виллозского сельского поселения, где однозначно прописано, что утверждение отчета об исполнении бюджета входит в исключительную компетенцию совета депутатов. 

Отчаявшись самостоятельно взять ситуацию под контроль, депутаты обратились в областное правительство. Проверка выявила целый букет нарушений. Так, в подшивке решений, принятых советом, десять просто отсутствовали, некоторые не были предоставлены. Также не были предъявлены проверяющим ряд важных решений, касающихся внесения изменений в бюджет Виллозовского поселения, и документы комиссии по приему завершенного строительства. Названия многих решений не соответствовали названиям, под которыми они зарегистрированы в реестре. Некоторые решения существовали в разных, принципиально отличных друг от друга вариантах, но под одинаковыми номерами. По словам депутата В. Иванова, проверка выявила факт нецелевого использования 21 миллиона рублей. Ау, прокуратура!

Однако проверки проверками, а воз и ныне там. Глава муниципалитета А. Шаронов, похоже, фигура непотопляемая. Никакие попытки совета сместить его с должности, избрать другого руководителя пока не удаются.

В поисках правды депутаты пришли наконец во фракцию КПРФ в Законодательном собрании Ленинградской области. По инициативе коммунистов была организована проверка исполнения бюджета муниципального совета в Виллози за 2007 год Контрольно-счетной палатой. Из её акта следует, что бюджет составил 96 миллионов 450 тысяч рублей. Но, по словам депутатов, они утверждали его в размере 41 миллиона. Тогда при обсуждении этого вопроса А. Шаронов внес предложение об утверждении еще 56 миллионов, которые, по его словам, муниципалитет должен был получить за перевод ряда земель из категории сельскохозяйственных в промышленную категорию (где вы, борцы с коррупцией?). Но поскольку предоставить статьи расходов этой суммы он отказался, депутаты решили не включать её в бюджет. Однако, как явствует из акта проверки, не утвержденная депутатами сумма всё же всплыла в документе, подписанном главой муниципалитета А. Шароновым.

Вот как комментирует сложившуюся ситуацию депутат-коммунист Законодательного собрания Ленинградской области Н. Кузьмин: "Причин такого положения дел несколько. Во-первых, главой муниципалитета стал человек, не имеющий отношения к Виллозовскому поселению. Шаронов — житель Санкт-Петербурга, проблемы местного населения ему чужды. Он превратил муниципальное образование в свою частную контору, преследуя цели, ничего общего с интересами жителей не имеющие. А знания профессионального юриста использует для ловкого сокрытия своих махинаций. К тому же до января 2008 года он являлся адвокатом, был зарегистрирован в Санкт-Петербургской коллегии адвокатов, то есть вообще занимать должность главы муниципалитета не имел права по закону. Но главная причина плачевного положения в Виллози, как и во всей стране, — порочная система власти, при которой отстранить от должности зарвавшегося, узурпировавшего власть чиновника даже подавляющее большинство депутатов совета не может. Пример маленького областного поселения подтверждает убеждённость коммунистов в том, что путь к преодолению поразившего страну системного кризиса — в смене курса, в установлении подлинно народной Советской власти”.

Сейчас А. Шаронов готовится к предстоящим вскоре очередным выборам. Неужто опять у него выгорит?

Ольга ЯКОВЕНКО.

(Соб. корр. "Правды”).